Esta tese teve como o objeto o processo de institucionalização da Política Municipal de Educação Ambiental do Rio de Janeiro (PMEA/RJ), entre 2006 e 2016. O objetivo da tese foi entender a dinâmica de implementação e como foi materializada a PMEA/RJ em termos de sua formulação e execução. Os objetivos específicos foram mapear os sujeitos envolvidos na construção da política e analisar as disputas envolvendo a sua formulação. O quadro teórico-metodológico consistiu na concepção gramsciana de Estado integral, na qual se utilizou os conceitos de "hegemonia" e "bloco histórico". Os procedimentos metodológicos foram análises de conteúdo de documentos das secretarias de educação (SME) e meio ambiente (SMAC) e revisão bibliográfica. Para complementação de informações acerca de dois cursos de formação da prefeitura, houve entrevistas semiestruturadas com cinco professores cursistas, uma professora do curso de formação e duas coordenadores de educação ambiental da SME/RJ. Os resultados da pesquisa referentes ao modo de inserção de educação ambiental nas escolas municipais, foram o protagonismo de empresas e organizações não governamentais, o apagamento institucional do histórico da política, no sentido da construção de uma política anterior ao que se fez no período estudado, o fomento a uma lógica, só de projetos, o apagamento do profissional da educação porque foi posto numa condição de apenas mais um sujeito relativo ao universo escolar. A pesquisa concluiu que a entrada da educação ambiental na rede pública do município se deu como uma tendência nacional de políticas públicas em parceria com sujeitos coletivos privados. Conclui-se também, no processo de formulação da PMEA/RJ, que a participação dos profissionais da educação foi colocada em um patamar em que sua importância estratégica não foi destacada.