A pesquisa em tela objetiva investigar quais bases teórico-prática de Educação Ambiental são adotadas pelos Conselheiros de Educação e de Meio Ambiente do Município de Vitória. Com vistas a contribuir na potencialização da gestão e consequentemente na institucionalização das Políticas de Educação Ambiental a partir de processos formativos que priorizem vivências sobre concepção do ambiente em sua totalidade. Como metodologia, utilizou a pesquisa qualitativa, do tipo estudo de caso, apoiada em documentos oficiais, observações, questionário e entrevistas colhidos ao longo da pesquisa. Como referencial teórico, trabalhou-se com os conceitos da vertente crítico-emancipatória da Educação Ambiental e da Pedagogia Histórico-Crítica. Os sujeitos desta pesquisa foram os conselheiros de Educação e de Meio Ambiente dos respectivos Conselhos Municipais de Vitória. Os resultados mostram que a concepção adotada pela amostra reflete a perpetuação de uma educação ambiental conservadora o que dentro de uma visão de totalidade compromete o exercício da cidadania integral e da participação substantiva. E com base no processo formativo realizado, desvelamos relevância do desenvolvimento de formações que têm por base uma concepção de ambiente totalidade, participação e cidadania.