A presente pesquisa procurou analisar a política pública de educação ambiental (EA) voltada para a escola pública do estado do RJ. Trata-se de uma pesquisa documental, com análise dos documentos que fundamentaram a estruturação da Superintendência de Educação Ambiental da Secretaria de Estado do Ambiente do Rio de Janeiro (SEAM/SEA), procurando compreender os sentidos de EA em que se fundamentaram. Como objeto empírico da pesquisa, analisou o programa Elos de Cidadania, o programa de EA para escolas públicas do Rio de Janeiro, formulado pela SEAM, em conjunto com a Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). Para análise do programa Elos de Cidadania, foram analisados os relatórios pedagógicos produzidos pela universidade executora, no período de 2007/2008 até 2014. Utilizou-se também de entrevistas estruturadas como instrumento complementar de pesquisa, para auxiliar na fundamentação das as análises documentais. A hipótese desta pesquisa versa sobre a existência ou não de contradição entre a educação ambiental executada pela SEAM, através da UERJ e o modelo de gestão ambiental conduzido pela SEA no mesmo período. Com isso pretendeu-se questionar sobre a possibilidade de uma atuação críticotransformadora de EA, a partir da sociedade política. Concluímos que não houve contradição concreta entre o modelo de gestão ambiental implementado pela SEA e a execução do programa Elos de Cidadania, ficando esta contradição apenas no campo político-ideológico. No entanto constatou-se uma contradição interna entre a formulação e as formas de execução do mesmo.